Προϋπολογισμό «εκτάκτου ανάγκης» παρουσίασε χθες η κυβέρνηση. Βασικό του χαρακτηριστικό είναι οι περικοπές στις κρατικές σπατάλες, οι οποίες υπολογίζονται στα 3,5 δισ. ευρώ. Παράλληλα, προβλέπονται και πρόσθετοι φόροι 3,7 δισ. ευρώ.
Το βάρος της αύξησης της φορολογίας θα κληθούν να σηκώσουν οι ισχυρές κερδοφόρες επιχειρήσεις και οι ιδιοκτήτες μεγάλης ακίνητης περιουσίας. Παράλληλα αυξάνεται και ο ειδικός φόρος κατανάλωσης σε ποτά και τσιγάρα κατά 10%. Ανοιχτό παραμένει το ενδεχόμενο ανόδου του ειδικού φόρου κατανάλωσης της βενζίνης και της αύξησης των αντικειμενικών τιμών εντός της ερχόμενης χρονιάς.
Στο μέτωπο των δαπανών περικοπές καταγράφονται στις πρωτογενείς δαπάνες (1,6 δισ. ευρώ), στις οφειλές των νοσοκομείων (1,4 δισ. ευρώ) και στα εξοπλιστικά προγράμματα (500 εκατ. ευρώ) ...
Πολυετές πρόγραμμα
Παρουσιάζοντας το προσχέδιο του προϋπολογισμού, ο υπουργός Οικονομικών, κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου, τόνισε ότι ξεκινάει ένα πολυετές πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής, το οποίο δεν στηρίζεται σε εικονικά στοιχεία, όπως στο παρελθόν. Παράλληλα προανήγγειλε επί της ουσίας το άνοιγμα του Ασφαλιστικού και σαρωτικές αλλαγές στο φορολογικό σύστημα, χωρίς να αποκλείσει και αύξηση του ανώτατου συντελεστή φορολόγησης φυσικών προσώπων.
Στόχος για το 2010 είναι η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 9,4% του ΑΕΠ, από 12,7% φέτος.
Στα βασικά του σημεία το προσχέδιο (η συζήτηση του οποίου ξεκινάει στη Βουλή την προσεχή Τετάρτη 11 του μήνα) προβλέπει τα ακόλουθα:
Αύξηση των κονδυλίων για την Παιδεία κατά 1 δισ. ευρώ.
Ενίσχυση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων 800 εκατ. ευρώ.
Αυξήσεις για μισθούς και συντάξεις 1,5% το 2010.
Διατήρηση του ΕΚΑΣ στα φετινά επίπεδα χωρίς αλλαγές στα όρια προσδιορισμού των δικαιούχων.
Αύξηση αγροτικών συντάξεων (30 ευρώ φέτος και 20 ευρώ του χρόνου).
Αύξηση επιδόματος ανεργίας κατά 5%.
Προσλήψεις 3.000 ατόμων στην Υγεία.
ΣΤΑ 10,3 ΔΙΣ.
Αύξηση 8,4% στις δημόσιες επενδύσεις
Αυξημένο κατά 8,4% σε σχέση με το 2009 θα είναι τον επόμενο χρόνο, σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με αποτέλεσμα να φτάσει από τα 9,5 δισ. ευρώ φέτος στα 10,3 δισ. ευρώ το 2010.
Αυτές oι δαπάνες αντιπροσωπεύουν το 4,2% του ΑΕΠ και κατανέμονται σε 6,95 δισ. ευρώ για την προώθηση των έργων που συγχρηματοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ενωσης και σε 3,35 δισ. ευρώ για τα έργα που θα χρηματοδοτηθούν αποκλειστικά από εθνικούς πόρους.
Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στους τομείς της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της υγείας και της πρόνοιας, της βιομηχανίας και της βιοτεχνίας, των μεγάλων έργων υποδομών, όπως τα οδικά έργα, οι σιδηρόδρομοι, το μετρό κ.λπ., στα νομαρχιακά και τα περιφερειακά έργα, καθώς και στα έργα υποδομών των ΟΤΑ α βαθμού όλης της χώρας.
ΤΑ ΕΣΟΔΑ
Στο 1,94 δισ. οι άμεσοι φόροι
Πρόσθετα φορολογικά έσοδα 3,7 δισ. ευρώ σε σχέση με φέτος προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού, το οποίο κατατέθηκε χθες στη Βουλή.
Από τα 3,7 δισ. ευρώ τα 1,94 δισ. ευρώ είναι άμεσοι φόροι και τα υπόλοιπα 1,75 δισ. ευρώ θα προέλθουν από την έμμεση φορολογία.
Η αύξηση των εσόδων θα προέλθει από:
Αύξηση του φόρου εισοδήματος των φυσικών προσώπων κατά 480 εκατ. ευρώ ή κατά 4,4%. Από 10,9 δισ. ευρώ φέτος προβλέπεται να ανέλθουν σε 11,4 δισ. ευρώ το 2010. Τα περισσότερα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος θα εξασφαλιστούν από τις ανατροπές στο φορολογικό καθεστώς των εισοδημάτων με:
Περικοπή φοροαπαλλαγών και εκπτώσεις δαπανών από το εισόδημα.
Κατάργηση μεγάλου αριθμού περιπτώσεων αυτοτελούς φορολόγησης εισοδημάτων και τη φορολόγησή τους με βάση τη φορολογική κλίμακα.
Γιατροί, ιπτάμενο προσωπικό της πολιτικής αεροπορίας, εφοριακοί, τελωνειακοί, εκπαιδευτικοί, και άλλοι εργαζόμενοι στον δημόσιο τομέα θα καταβάλουν επιπλέον φόρο εισοδήματος μέσω της κατάργησης αυτοτελούς φορολόγησης των επιδομάτων και των ειδικών αποδοχών τους.
Θα πάψουν να φορολογούνται αυτοτελώς με συντελεστές φόρου 15%-20% και θα φορολογούνται με υψηλότερους συντελεστές έως 40%, που θα ισχύουν στην κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων. Επιπλέον, θα καταργηθεί η αυτοτελής φορολόγηση των αποζημιώσεων που λαμβάνουν οι δικαστικοί λειτουργοί και οι βουλευτές.
Εφαρμογή νέας προοδευτικής φορολογικής κλίμακας. Εισοδήματα μεγαλύτερα από 50.000 ή 60.000 ευρώ τον χρόνο θα επιβαρύνονται με περισσότερο φόρο.
Αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε καύσιμα, τσιγάρα και ποτά. Οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης προβλέπεται να αυξηθούν κατά 892 εκατ. ευρώ από 10,17 δισ. ευρώ φέτος σε 11,06 δισ. ευρώ το 2010.
Αν και ο υπουργός Οικονομικών, Γ. Παπακωνσταντίνου, διευκρίνισε χθες ότι δεν έχουν προβλεφθεί επιπλέον έσοδα λόγω νέας αύξησης των φόρων στα καύσιμα, δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο μια τέτοια αύξηση να αποφασιστεί εντός του επομένου έτους.
Για τα τσιγάρα και τα ποτά ο κ. Παπακωνσταντίνου ανακοίνωσε ότι οι φόροι κατανάλωσης θα αυξηθούν κατά 10% από το νέο έτος.
Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα η λιανική τιμή πώλησης των τσιγάρων να αυξηθεί περίπου κατά 7,5%-8%.
Δηλαδή, ένα πακέτο το οποίο σήμερα πωλείται προς 3,20 ευρώ θα ακριβύνει κατά 24-30 λεπτά και θα φτάσει να πωλείται προς 3,44-3,50 ευρώ. Για τα αλκοολούχα ποτά, οι ανατιμήσεις θα κυμανθούν από 1 έως 2 ευρώ ανά φιάλη.
Ακίνητη περιουσία
Αύξηση των φόρων στην ακίνητη περιουσία. Οι φορολογούμενοι που έχουν στην κατοχή τους ακίνητη περιουσία θα κληθούν να πληρώσουν επιπλέον φόρους κατά 390 εκατ. ευρώ ή κατά 82,1%, από 475 εκατ. ευρώ φέτος.
Συνολικά τα έσοδα από τους φόρους στην περιουσία θα ανέλθουν σε 865 εκατ. ευρώ το 2010. Για τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων ο κ. Παπακωνσταντίνου είπε μεν ότι αυτήν τη στιγμή δεν υπάρχει σχέδιο για αύξησή τους, ωστόσο δεν απέκλεισε καθόλου το ενδεχόμενο μιας τέτοιας αύξησης εντός του 2010.
Είσπραξη εσόδων ύψους 840 εκατ. ευρώ από την επιβολή έκτακτης εισφοράς στα κέρδη των 300 πιο κερδοφόρων επιχειρήσεων.
Ενεργοποίηση των μηχανισμών για την είσπραξη ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο, τον περιορισμό της φοροδιαφυγής και την κατάργηση απαλλαγών από τον ΦΠΑ. Από τις ενέργειες αυτές εκτιμάται ότι θα εξασφαλιστεί επιπλέον ποσό 1,2 δισ. ευρώ.
Αύξηση κατά 731 εκατ. ευρώ ή κατά 5,3%, των εισπράξεων του ΦΠΑ.
ΜΕΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ ΟΙ ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΙΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΚΑΤΑ 1,6 ΔΙΣ.
Αυξήσεις 1,5% σε μισθούς - συντάξεις το 2010
Μαχαίρι στην κρατική σπατάλη βάζει η κυβέρνηση, καθώς για πρώτη φορά σε προϋπολογισμό προβλέπεται μείωση των πρωτογενών δαπανών κατά 1,6 δισ. ευρώ.
Αν, μάλιστα, συνυπολογίσουμε τις περικοπές των εξοπλιστικών προγραμμάτων κατά 500 εκατ. ευρώ και τη συρρίκνωση των χρεών των νοσοκομείων κατά 1,4 δισ. ευρώ, τότε το συνολικό «ψαλίδισμα» των δαπανών ανέρχεται στα 3,5 δισ. ευρώ.
Βέβαια, προς την κατεύθυνση της συγκράτησης των δαπανών το 2010 θα δοθούν αυξήσεις σε μισθούς και συντάξεις οριακά πάνω από τον πληθωρισμό.
Ο υπουργός Οικονομικών, κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ανακοίνωσε ότι οι αυξήσεις τόσο σε μισθούς όσο και σε συντάξεις θα είναι της τάξης του 1,5% και εκτίμησε ότι ο τιμάριθμος θα κινηθεί σε χαμηλότερα επίπεδα.
Παράλληλα, στο ΕΚΑΣ δεν θα δοθεί αύξηση το 2010, ενώ δεν θα αλλάξουν και τα όρια για τη διάθεσή του στους συνταξιούχους.
Αντίθετα, οι αγροτικές συντάξεις θα αυξηθούν κατά 30 ευρώ αναδρομικά από 1ης Οκτωβρίου 2009 και θα δοθεί επιπλέον αύξηση 20 ευρώ το 2010. Για τους αγρότες προβλέπεται και αύξηση του συντελεστή επιστροφής ΦΠΑ από το 7% στο 11% (κόστος 150 εκατ. ευρώ).
Επιπλέον, στον προϋπολογισμό υπάρχει πρόβλεψη για επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών για νέους εργαζομένους και αύξηση του επιδόματος ανεργίας κατά 5% (κόστος 100 εκατ. ευρώ).
Ο κ. Παπακωνσταντίνου έκανε λόγο για αναδιάταξη των δαπανών και έφερε ως παράδειγμα τη μείωση των καταναλωτικών δαπανών κατά 24%, που οδηγεί σε εξοικονόμηση 850 εκατ. ευρώ, και την ισόποση αύξηση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Επίσης, αναφέρθηκε στη μείωση των επιχορηγήσεων διαφόρων φορέων κατά 120 εκατ. ευρώ.
Εξάλλου, τα κονδύλια για την εκπαίδευση αυξάνονται κατά 1 δισ. ευρώ και υπάρχει πρόβλεψη για την πρόσληψη 3.000 νοσηλευτών στα νοσοκομεία, με κόστος 70 εκατ. ευρώ.
Βέβαια, την ίδια ώρα μειώνονται τα κονδύλια για τις εφημερίες των ιατρών στο ΕΣΥ κατά 3,7%, στα 395 εκατ. ευρώ, και για παροχές στο προσωπικό των νοσηλευτικών ιδρυμάτων κατά 6,6%, στα 150 εκατ. ευρώ.
Συνολικά, οι δαπάνες του προϋπολογισμού μαζί με την πρόβλεψη για τόκους θα διαμορφωθούν το 2010 στα 70,4 δισ. ευρώ, από 71,4 δισ. ευρώ φέτος. Σε επίπεδο πρωτογενών δαπανών θα ανέλθουν στα 57,5 δισ. ευρώ, έναντι 59,1 δισ. το 2009.
Τέλος, καταργείται το Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής (Ταμείο για την Αντιμετώπιση της Φτώχειας), καθώς, όπως είπε ο υπουργός, δεν έχει κανέναν λόγο ύπαρξης, αφού πλέον μέσω άλλων διαύλων θα δοθεί το επίδομα αλληλεγγύης συνολικού ύψους 1 δισ. ευρώ.
ΤΟ 2010
Στο 120,08% του ΑΕΠ το χρέος
Στα 294,95 δισ. ευρώ ή στο 120,8% του ΑΕΠ προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί το χρέος της γενικής κυβέρνησης το 2010, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 7,4 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με το 2009.
«Το υψηλό χρέος ναρκοθετεί τις προοπτικές της οικονομίας», ανέφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός Οικονομικών κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου και κατηγόρησε την προηγούμενη κυβέρνηση ότι «εξακόντισε το χρέος σε πρωτοφανή επίπεδα για την Ελλάδα». Σύμφωνα δε με πληροφορίες, ο δανεισμός για το 2010 θα ανέλθει στο ύψος των 50-60 δισ. ευρώ.
Το χρέος της κεντρικής κυβέρνησης (συμπεριλαμβάνεται και το ενδοκυβερνητικό χρέος γι αυτό και είναι κατά πολύ υψηλότερο) για το 2009 εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 300,8 δισ. ευρώ ή στο 125,3% του ΑΕΠ.
Για το 2010 το χρέος της κεντρικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 326,3 δισ. ευρώ ή 133,6% του ΑΕΠ (παρουσιάζοντας άνοδο κατά 8,3 ποσοστιαίες μονάδες).
ΞΕΚΙΝΑ ΑΜΕΣΩΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ
Σε άμεσο άνοιγμα του ασφαλιστικού ζητήματος προσανατολίζεται η κυβέρνηση. Χθες ο υπουργός Οικονομικών, κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου, κατά τη διάρκεια της παρουσίασης του προσχεδίου του προϋπολογισμού του 2010 υπογράμμισε πως η ανεξέλεγκτη αύξηση των ασφαλιστικών δαπανών αποτελεί «βόμβα» στα θεμέλια της οικονομίας. Μίλησε δε για κατάρρευση των μηχανισμών που ευνοεί την εισφοροδιαφυγή και έθεσε ως προτεραιότητα τον έλεγχο του συστήματος.
Ο κ. Παπακωνσταντίνου γνωστοποίησε πως θα πρέπει να ξεκινήσει μια ουσιαστική συζήτηση για το Ασφαλιστικό, με το σκεπτικό ότι το υπάρχον πλαίσιο δεν είναι βιώσιμο.
Ο υπουργός έφερε ως παράδειγμα κακοδιαχείρισης το γεγονός ότι για τον ΟΑΕΕ το αρχικό κονδύλι στον προϋπολογισμό του 2009 ήταν 320 εκατ. ευρώ και τελικά έφτασε στο 1,08 δισ. ευρώ.
Σε αυτό το γεγονός, όπως εξήγησε, οφείλεται και η μείωση της συνολικής χρηματοδότησης της ασφάλισης στον προϋπολογισμό του 2010. Ειδικότερα το κονδύλι για τις επιχορηγήσεις των ασφαλιστικών ταμείων είναι μειωμένο κατά 10,3%, στα 11,16 δισ. ευρώ, έναντι 12,45 δισ. ευρώ το τρέχον έτος.
Οι μεγαλύτερες περικοπές 44,4% καταγράφονται στην επιχορήγηση του ΟΑΕΕ, η οποία πέφτει στα 600 εκατ. από 1,08 δισ. ευρώ. Μειωμένο κατά 5,8% στα 2,45 δισ. ευρώ είναι και το κονδύλι για το ΙΚΑ. Για το ΝΑΤ και τα Ταμεία του ΟΤΕ και της ΔΕΗ η επιχορήγηση παραμένει αμετάβλητη στα φετινά επίπεδα. Αύξηση 6,9% προβλέπεται μόνο για τον ΟΓΑ, του οποίου η χρηματοδότηση φτάνει στα 4,65 δισ. ευρώ.
<<ΕΘΝΟΣ>>
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου