Μετά τα μέτρα για το νοικοκύρεμα του κράτους και τις πρωτοβουλίες που αναδεικνύουν το ύφος της νέας κυβέρνησης, ο Γ. Παπανδρέου άνοιξε χθες το θεσμικό πακέτο για την αναβάθμιση του πολιτικού συστήματος και της Βουλής.
Μιλώντας στην κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματός του ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε την αλλαγή του εκλογικού νόμου, την εμπλοκή των βουλευτών στη σύνταξη των νομοσχεδίων, την καθιέρωση της δημόσιας διαβούλευσης πριν από την ψήφιση κάποιου νόμου, την εισαγωγή του θεσμού της έκθεσης ποιότητας και επιπτώσεων ως προϋπόθεση για να φθάσει κάποιο σχέδιο νόμου στην Ολομέλεια, την απαγόρευση κατάθεσης τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης ενώπιον της κοινοβουλευτικής επιτροπής, την ενημέρωση της Βουλής για τις μεγάλες συμβάσεις έργων και προμηθειών και τη συμμετοχή της στην ανάδειξη της ηγεσίας της Δικαιοσύνης.
Τέλος στο ρουσφέτι...
Πρώτα απ όλα, όμως, με στόχο να οικοδομηθεί μία νέα σχέση κράτους - πολιτικού - πολίτη ο Γ. Παπανδρέου διακήρυξε το τέλος του... ρουσφετιού!
«Γνωρίζω ότι οι πιέσεις που θα υποστείτε για προσωπικές εξυπηρετήσεις, ρουσφέτια, ακόμα και για μικρές και μεγάλες παρατυπίες, υπέρ προσωπικών ή οικονομικών συμφερόντων, θα είναι μεγάλες» είπε ο πρωθυπουργός απευθυνόμενος στους βουλευτές του.
«Θα είναι ακόμα μεγαλύτερες μετά από τα έξι χρόνια της ΝΔ, που κυβέρνησε με μοναδικό γνώμονα...
την εξυπηρέτηση των ημετέρων, ισχυρών και κολλητών» προέβλεψε και κάλεσε τους πάντες να αντισταθούν και να απορρίψουν αυτή τη λογική.
«Δουλέψαμε μαζί για αξίες, κοινούς στόχους και οράματα, μακριά από κοντόφθαλμες λογικές και προσωπικές φιλοδοξίες» συνέχισε και ξεκαθάρισε πως «θα υπηρετήσουμε την εντολή του λαού είτε από την κυβέρνηση είτε από τα έδρανα της Βουλής, απ όπου και αν βρεθεί ο καθένας μας αυτά τα τέσσερα χρόνια». Τα μηνύματα προς το εσωτερικό του κόμματός του έγιναν έτσι κάτι παραπάνω από σαφή.
Νέος ρόλος...
«Γνωρίζω ότι οι πιέσεις που θα υποστείτε για προσωπικές εξυπηρετήσεις, ρουσφέτια, ακόμα και για μικρές και μεγάλες παρατυπίες, υπέρ προσωπικών ή οικονομικών συμφερόντων, θα είναι μεγάλες» είπε ο πρωθυπουργός απευθυνόμενος στους βουλευτές του.
«Θα είναι ακόμα μεγαλύτερες μετά από τα έξι χρόνια της ΝΔ, που κυβέρνησε με μοναδικό γνώμονα...
την εξυπηρέτηση των ημετέρων, ισχυρών και κολλητών» προέβλεψε και κάλεσε τους πάντες να αντισταθούν και να απορρίψουν αυτή τη λογική.
«Δουλέψαμε μαζί για αξίες, κοινούς στόχους και οράματα, μακριά από κοντόφθαλμες λογικές και προσωπικές φιλοδοξίες» συνέχισε και ξεκαθάρισε πως «θα υπηρετήσουμε την εντολή του λαού είτε από την κυβέρνηση είτε από τα έδρανα της Βουλής, απ όπου και αν βρεθεί ο καθένας μας αυτά τα τέσσερα χρόνια». Τα μηνύματα προς το εσωτερικό του κόμματός του έγιναν έτσι κάτι παραπάνω από σαφή.
Νέος ρόλος...
Ακολούθως ο Γ. Παπανδρέου αναφέρθηκε στην αναβάθμιση του ρόλου του βουλευτή. Επισήμανε στα στελέχη του την ανάγκη να είναι σε συνεχή επαφή με τον πολίτη και με άμεση εικόνα των ζητημάτων της κοινωνίας.
«Είσαστε οι εγγυητές ότι το προεκλογικό μας σύνθημα πρώτα ο πολίτης δεν αποτελεί απλή θεωρία, αλλά καθημερινή πρακτική διακυβέρνησης, με τη συμμετοχή, τη συναπόφαση, τη δημοκρατική έκφραση της φωνής όλων» είπε χαρακτηριστικά. Κάλεσε υπουργούς και βουλευτές να συνεργαστούν «για να κάνουμε πράξη ένα Κοινοβούλιο με βουλευτές που ελέγχουν την κυβέρνηση, που συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία ψήφισης των νόμων, άρα και διαμόρφωσης των πολιτικών».
«Προσωπικά, δεσμεύομαι να συνεργαστώ και με τον νέο γραμματέα της κοινοβουλευτικής ομάδας, το προεδρείο, τους κοινοβουλευτικούς μας εκπροσώπους και βέβαια με τους γραμματείς και εισηγητές των ΚΤΕ, για να εμπεδώσουμε νέες λειτουργίες, αλλά και για να ενισχύσουμε με κάθε τρόπο τη λειτουργία της κοινοβουλευτικής μας ομάδας» υπογράμμισε.
ΟΙ ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ
«Είσαστε οι εγγυητές ότι το προεκλογικό μας σύνθημα πρώτα ο πολίτης δεν αποτελεί απλή θεωρία, αλλά καθημερινή πρακτική διακυβέρνησης, με τη συμμετοχή, τη συναπόφαση, τη δημοκρατική έκφραση της φωνής όλων» είπε χαρακτηριστικά. Κάλεσε υπουργούς και βουλευτές να συνεργαστούν «για να κάνουμε πράξη ένα Κοινοβούλιο με βουλευτές που ελέγχουν την κυβέρνηση, που συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία ψήφισης των νόμων, άρα και διαμόρφωσης των πολιτικών».
«Προσωπικά, δεσμεύομαι να συνεργαστώ και με τον νέο γραμματέα της κοινοβουλευτικής ομάδας, το προεδρείο, τους κοινοβουλευτικούς μας εκπροσώπους και βέβαια με τους γραμματείς και εισηγητές των ΚΤΕ, για να εμπεδώσουμε νέες λειτουργίες, αλλά και για να ενισχύσουμε με κάθε τρόπο τη λειτουργία της κοινοβουλευτικής μας ομάδας» υπογράμμισε.
ΟΙ ΜΕΓΑΛΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ
Ποιες ανατροπές ετοιμάζει για το πολιτικό σύστημα
«Παράλληλα με το άμεσο καθήκον μας να διασώσουμε την οικονομία μας, θέσαμε και ως άμεση προτεραιότητα ν αλλάξουμε πλήρως το τοπίο της πολιτικής, των θεσμών της χώρας, των σχέσεων κράτους- πολίτη» τόνισε ο πρωθυπουργός και αναφέρθηκε σε οχτώ μεγάλες αλλαγές στον τρόπο άσκησης της πολιτικής και τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης.
«Για το κοινοβουλευτικό μας σύστημα, πρώτη πράξη μας είναι η αλλαγή του εκλογικού συστήματος» δήλωσε ο Γ. Παπανδρέου και μίλησε για «προσαρμογή στα δεδομένα της χώρας μας του λεγόμενου γερμανικού μοντέλου».
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στην καθιέρωση υποχρεωτικού σταδίου δημόσιας διαβούλευσης για κάθε σχέδιο νόμου, αξιοποιώντας βεβαίως και τις σημερινές τεχνολογικές δυνατότητες που δίνει το Διαδίκτυο. Καθιερώνεται, επίσης, η υποβολή όλων των νομοσχεδίων σε δύο αναγνώσεις.
Κάθε σχέδιο νόμου θα πρέπει, πλέον, να συνοδεύεται υποχρεωτικά από Εκθεση Ποιότητας, η οποία θα περιλαμβάνει αναλυτική εκτίμηση των επιπτώσεων του νόμου. Επιπτώσεις, σε τομείς όπως το περιβάλλον, ο ανταγωνισμός, η ισότητα μεταξύ των φύλων, η αποτελεσματικότητα για τον πολίτη.
Η κυβερνητική πλειοψηφία θα προχωρήσει στην αλλαγή του κανονισμού της Βουλής, για να προβλεφθεί ότι δεν θα είναι δυνατή η κατάθεση τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης ενώπιον της κοινοβουλευτικής επιτροπής. Οποιο θέμα χρήζει ρύθμισης θα έρχεται ως αυτοτελές νομοσχέδιο, έστω κι αν αφορά μόνο ένα άρθρο.
«Θα θεσπίσουμε αποτελεσματικό έλεγχο της δημοσιονομικής διαχείρισης, με την ουσιαστική συζήτηση σε όλες τις αρμόδιες επιτροπές, κατά τη διαδικασία κατάθεσης και συζήτησης του ετήσιου προϋπολογισμού, του απολογισμού και της Εκθεσης Ελέγχου» ξεκαθάρισε ο πρωθυπουργός, δίνοντας στη Βουλή πιο ενεργό ρόλο στα οικονομικά πράγματα της χώρας.
«Θέλουμε να ενημερώνεται πλήρως η Βουλή για κάθε σύμβαση μεγάλης σημασίας πριν από τη σύναψή της» προσέθεσε και σημείωσε πως η ίδια αρχή για τη διαφάνεια θα εφαρμοστεί και στα εξοπλιστικά προγράμματα.
Η Βουλή θα κάνει επίσης ελέγχους και ακροάσεις για πολλά άλλα ζητήματα, όπως είναι το θέμα της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης και της σχέσης τους με το κράτος.
Ο διορισμός στις Ανεξάρτητες Αρχές θα γίνεται πάντα με απόφαση της Βουλής, ενώ θα αλλάξει και ο τρόπος επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης «ορίζοντας και τη συμμετοχή της Βουλής». Η Βουλή θα συμμετέχει με ακροάσεις, κατά το στάδιο της επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης. Θα πληρωθεί έτσι και η συνταγματική πρόνοια για διάκριση των εξουσιών.
«Οταν στην πρώτη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου μίλησα για αντιεξουσιαστές στην εξουσία, το εννοούσα και το εννοώ» κατέληξε και περιέγραψε «μια κυβέρνηση που καθημερινά ελέγχεται, πρώτα απ όλα από τους ίδιους τους βουλευτές της, αλλά και που παράγει έργο μαζί τους».
«Παράλληλα με το άμεσο καθήκον μας να διασώσουμε την οικονομία μας, θέσαμε και ως άμεση προτεραιότητα ν αλλάξουμε πλήρως το τοπίο της πολιτικής, των θεσμών της χώρας, των σχέσεων κράτους- πολίτη» τόνισε ο πρωθυπουργός και αναφέρθηκε σε οχτώ μεγάλες αλλαγές στον τρόπο άσκησης της πολιτικής και τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης.
«Για το κοινοβουλευτικό μας σύστημα, πρώτη πράξη μας είναι η αλλαγή του εκλογικού συστήματος» δήλωσε ο Γ. Παπανδρέου και μίλησε για «προσαρμογή στα δεδομένα της χώρας μας του λεγόμενου γερμανικού μοντέλου».
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στην καθιέρωση υποχρεωτικού σταδίου δημόσιας διαβούλευσης για κάθε σχέδιο νόμου, αξιοποιώντας βεβαίως και τις σημερινές τεχνολογικές δυνατότητες που δίνει το Διαδίκτυο. Καθιερώνεται, επίσης, η υποβολή όλων των νομοσχεδίων σε δύο αναγνώσεις.
Κάθε σχέδιο νόμου θα πρέπει, πλέον, να συνοδεύεται υποχρεωτικά από Εκθεση Ποιότητας, η οποία θα περιλαμβάνει αναλυτική εκτίμηση των επιπτώσεων του νόμου. Επιπτώσεις, σε τομείς όπως το περιβάλλον, ο ανταγωνισμός, η ισότητα μεταξύ των φύλων, η αποτελεσματικότητα για τον πολίτη.
Η κυβερνητική πλειοψηφία θα προχωρήσει στην αλλαγή του κανονισμού της Βουλής, για να προβλεφθεί ότι δεν θα είναι δυνατή η κατάθεση τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης ενώπιον της κοινοβουλευτικής επιτροπής. Οποιο θέμα χρήζει ρύθμισης θα έρχεται ως αυτοτελές νομοσχέδιο, έστω κι αν αφορά μόνο ένα άρθρο.
«Θα θεσπίσουμε αποτελεσματικό έλεγχο της δημοσιονομικής διαχείρισης, με την ουσιαστική συζήτηση σε όλες τις αρμόδιες επιτροπές, κατά τη διαδικασία κατάθεσης και συζήτησης του ετήσιου προϋπολογισμού, του απολογισμού και της Εκθεσης Ελέγχου» ξεκαθάρισε ο πρωθυπουργός, δίνοντας στη Βουλή πιο ενεργό ρόλο στα οικονομικά πράγματα της χώρας.
«Θέλουμε να ενημερώνεται πλήρως η Βουλή για κάθε σύμβαση μεγάλης σημασίας πριν από τη σύναψή της» προσέθεσε και σημείωσε πως η ίδια αρχή για τη διαφάνεια θα εφαρμοστεί και στα εξοπλιστικά προγράμματα.
Η Βουλή θα κάνει επίσης ελέγχους και ακροάσεις για πολλά άλλα ζητήματα, όπως είναι το θέμα της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης και της σχέσης τους με το κράτος.
Ο διορισμός στις Ανεξάρτητες Αρχές θα γίνεται πάντα με απόφαση της Βουλής, ενώ θα αλλάξει και ο τρόπος επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης «ορίζοντας και τη συμμετοχή της Βουλής». Η Βουλή θα συμμετέχει με ακροάσεις, κατά το στάδιο της επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης. Θα πληρωθεί έτσι και η συνταγματική πρόνοια για διάκριση των εξουσιών.
«Οταν στην πρώτη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου μίλησα για αντιεξουσιαστές στην εξουσία, το εννοούσα και το εννοώ» κατέληξε και περιέγραψε «μια κυβέρνηση που καθημερινά ελέγχεται, πρώτα απ όλα από τους ίδιους τους βουλευτές της, αλλά και που παράγει έργο μαζί τους».
«ΕΘΝΟΣ»
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου